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{{4}}谁来保护集体经济和集体经济掌门人(四－C）
－－发展集体经济的实践————作者：[[user:李昌平|李昌平]]

协作的案例越多，越有如履薄冰之感。今日分享案例之张远村。

'''三，张远村（上）'''

鄂州梁子湖区张远村，1590人，占地4000多亩，属于丘陵浅山农区。2013年，标准耕地年租金100元/亩左右，一般的农地抛荒和半抛荒状态较多。张远近于集体经济空心村。

2013年，有大人物到过梁子湖的美丽乡村示范村－－桐山村，但大大并没有肯定桐山村。区委书记杨全意有点儿着急了，邀请我的团队像打造郝堂村一样，尽快把张远村打造成“记得住乡愁”的美丽村庄。

经过深入调研后，我觉得张远村虽然有山有湖有田园，但过于闭塞，暂时不宜花重金打造。即使花重金打造好了，也会迅速变成新的“存量”。

我给杨书记的建议是政府只用100万元＂种子资金＂，在张远村做一个“j融乡建”实验。即政府出100万元＂种子资金＂，引导乡贤配资建立＂敬老基金＂，优先吸引老人创建兼具养老功能的＂村社内置合作金融＂，再以内置金融收储抛荒和半抛荒的土地、并集约经营，并让农户的承包地成为内置金融的贷款抵押物，让张远村村民能够＂死产权变活钱＂自主乡村振兴。以便观察比较“j融乡建”和“财政乡建”之不同。

具体构想是：在村社内置金融建立之后，鼓励农户将承包地、林地、房屋等，以“长期存款”存入“内置金融＂，且“长期存款”可以用于抵押贷款或者直接变现(集体成员权有偿退出)。存入的期限越长，每年获得的＂利息＂就越高。土地增值收益归农户，金融服务收益主要归老人分享。

假如内置金融每年给村民贷款800万元，5年就是4000万元贷款。5年就能多创造1个多亿的GDP。杨书记同意了＂金融乡建＂实验。

梁子湖区政府出资100万引导，我也匹配30万元＂种子＂，＂钓”出乡贤的敬老资金15万元，优先老人（每人3000元）入社，同时也接受村民现金、土地、房屋入社。

张远实验和郝堂实验有所不同，就是政府出资100万元后，再没有大的资金投入了，我期待张远村能依靠内生动力自主变成第二个郝堂村。

2013年年底，张远村＂内置金融＂开业，初始资金高达189万。而郝堂内置金融开业只有34万元。

张远村内置金融开业不久，全村有近1000亩承包地以村民小组为单位连片“存入”＂内置金融＂，土地确权以“确权、确利、不确地”的方式确权到户，农户以承包地权获抵押贷款。
在＂内置金融＂完成对村民分散的承包地等收储连片整理之后，武汉联投公司来到张远村搞有机稻米生产基地，农地价值倍增。

由于土地集中连片而劳动力得以＂离土又离乡＂，承包地可以抵押贷款，张远村“内置金融”为村民发放贷款逐年递增，2018年贷款规模达到千万元，每位老人年底分配1500元，当年还可积累50多万元。

从2014年以来，张远村大变样。一是全村的土地基本实现了集中连片和规模化经营；二是劳动力从土地上解放了，外出经商的人多了；三是村民自主发展实现了，内生发展动力激活了；四是村两委班子服务能力极大提升，发展和治理自主性增强；五是自愿做乡贤、敬老的人多了，乡贤由7人上升到18人。在爱老孝老的同时，张远村还在内置金融中专门设立的“扶贫基金”，建立起了精准扶贫的长效体制和机制；六是村里的老人们成为了村里最有活力的一个群体，贷款发放与风险管理、垃圾分类、山林防火、互帮互助、文化娱乐……，村子里没有老人们完成不了的事情；七是村民变了，讲礼了，爱面子了，爱张远了；八是张远村也变了，环境变清洁了，景观变美丽了，房子变得漂亮宜居了，村庄也开始接待游客了。

＂张远实验＂几乎回应了农村所有重大改革：如土地确权与抵押贷款；规模经营与粮食安全；壮大集体经济和实现可持续脱贫致富；改善党的领导和村民民主自治；激活内生动力与可持续乡村振兴；各种要素城乡双向流动与城乡融合发展等等。都在张远村得到了体现。

2018年6月，领导在第四次SGZ会上强调＂要激活基层成熟经验＂，8月11日，央视《XW调查》栏目用时45分报道了张远实验－－＂四两拨千斤”的乡村振兴之法。

张远村四年多的乡建实验，成绩来之不易，有一叫张才学的政治素人不得不提。2015年，区委书记杨全意由正处変成了正科；村支部书记陈前进因＂陈年旧事＂被撤职了；2016年，蹲点张远村的镇党委书记吴斌也调往另一个区工作。时任张远村出纳会计（仅二年）的＂回乡青年＂张才学临危受命担任村书记、主任、理事长三职。选任张才学，因此人正直、老实。＂本色出演＂的张才学深得村里的老人们支持，也得到了上级的认可，克服了方方面面对张远＂金融乡建＂实验的质疑、找事?，张才学领导下的张远村很快成为了鄂州市的先进村。
可以肯定，张才学对张远村发展是有很大贡献的！

'''事物总有两面性的。'''

一方面，张才学也变得不那么谦虚谨慎了，个别特殊人贷款（如给村级公路建设方的贷款）也不严格走程序了；另一方面，监督的力量也发展了。另外，随着拍蝇扫黑除恶的深入，外部环境也在起变化。

而张才学，却有点飘飘然了，但针对他的精准打击一直在等待时机。张才学，已经在劫难逃了。（待续，敬请关注张才学的命运）